贵州加快构建数据基础制度，不断释放数据要素潜能，逐步健全数据要素产业生态——

推动数据流通更高效 构筑数字经济新优势

日前，紧跟国家加快推动数据高效流通政策出台节奏，《贵州省数据要素市场化配置改革实施方案》发布，《贵州省数据流通交易促进条例》正结合征求意见进一步修订完善中。

发挥数据的基础资源作用和创新引擎作用，加快形成以创新为主要引领和支撑的数字经济。今年以来，贵州加快构建数据基础制度，不断释放数据要素潜能，数据要素产业生态逐步健全，助力数字经济迈向高质量发展。

截至目前，全国首个大数据交易所——贵阳大数据交易所累计集聚数据商、数据中介等经营主体600多家，累计交易额超过18亿元。

基础制度加快构建

《贵州省数据要素市场化配置改革实施方案》提出，到2025年底，数据资源化、资产化改革取得重大突破，数据流通交易走在全国前列，年交易额突破100亿元。

贵阳市对标该《实施方案》，编制了《贵阳贵安推进数据要素市场化配置改革支持贵阳大数据交易所优化提升实施方案》，从8个方面27条，明确重点解决数据资源供给难、数据供需对接难、数据流通基础弱、数据流通交易产业生态不完善等问题。

《贵州省数据流通交易促进条例》(征求意见稿)中，包括了数据交易场所建设和管理、数据授权使用、数据权益保护、收益分配、数据流通交易生态培育等，并首次对“数据要素型企业”做出归纳。

数据基础制度建设事关国家发展和安全大局，贵州正紧锣密鼓加快构建数据基础制度体系，以数据产权、流通交易、收益分配、安全治理为重点，促进数据高效流通使用、赋能实体经济，为加快发展数字经济提供制度保障。

产业体系初步形成

9月4日，中国联通毕节分公司在贵阳大数据交易所的撮合和指导下，完成一笔“5G+”项目交易，这是今年以来联通毕节分公司在该交易所的第13笔交易，交易项目以信息系统集成服务、软件开发为主，累计交易金额近900万元。

“在贵数所交易成功，意味着实现本地大数据资源的高效整合与共享，为毕节市数字经济和社会发展提供了有力支持。”毕节市工业和信息化局局长桂祥友说，截至目前，毕节市已在贵阳大数据交易所入驻18家数据商，上架数据产品及服务104个，实现数据交易金额累计2252万元。

今年以来，贵州数据资源体系建设蓬勃发展。在贵安新区，以华为云、腾讯云等为代表的首位产业“云”路宽阔，1至7月，规上互联网和相关服务业营收增长22%；在铜仁，互联网平台经济从无到有、不断壮大，规模超过230亿元。

前不久，贵阳大数据交易所成为全国首个数据要素行业价格监测定点单位。依托贵阳大数据交易所，我省围绕流通交易上下游产业链，以场景应用为牵引，着力培育引进一批数据商、数据中介，打造产业生态服务体系。

根据规划，到2025年，我省力争贵阳大数据交易所成为国家级数据交易所，数据资源化、资产化、资本化改革取得重大突破，数据流通交易规模走在全国前列；贵阳大数据交易所年度交易额突破100亿元，数据交易生态企业突破1000家。

持续激发要素潜能

9月初，贵阳大数据交易所与苏州大数据交易所签署战略合作协议，将重点在数据服务领域开展合作，围绕政务、保险、金融、交通、物流、医疗、互联网等领域的应用场景，协作推进数据交易落地，探索数据业务创新融合，共同促进双方交易市场的活跃度。

“希望与全国数据交易机构共同探索数据交易应用场景的创新，促进数据要素市场跨区域互联互通，实现数据要素作用和价值的最大化。”8月底，在“中国数谷”2023杭州峰会上，贵阳大数据交易所总经理叶玉婷参加圆桌讨论时说。

今年数博会期间，贵阳大数据交易所与深圳数据交易所共同发布了“深黔数据产品互联互通合作成果”，并与华东江苏大数据交易中心、广州数据交易所、杭州国际数字交易中心、海南省数据产品超市签署全国数据要素统一大市场合作协议。

大力推动大数据转型发展，培育算力产业生态，推动大数据与实体经济深度融合，贵州全力打造面向全国的算力保障基地，把数据资源优势转化为产业优势、经济优势。

从大数据投资领域看，1至7月，贵州累计完成投资额同比增长32.88%，达全年投资目标任务的79.29%，超额完成进度目标任务，市场投资信心正在逐步恢复。

“公共数据体量巨大、价值含量高，对于社会治理和产业发展，都蕴藏着巨大的价值。在打造数据要素流转市场的过程中，保障数据安全，防止数据被滥用和泄露，必须予以高度重视。”贵州大学西部现代化研究院执行院长、经济学教授伍国勇说。

接下来，贵州将进一步完善数据安全运维运营保障机制，加强数据使用申请合规性审查和白名单控制，优化态势感知规则和全流程记录手段，提高对数据异常使用行为的发现、溯源和处置能力，形成数据安全管理闭环，筑牢数据安全防线。

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