近期，国际环境不确定性增加，国内经济运行也面临挑战。挑战之一在于房地产市场的“冷淡”。秋天本该是楼市最红火的一天，但今年秋天，楼市却出现了“失温”的迹象。因此，一些城市发布了楼市“跌停板令”，一些城市出台或延长了购房补贴政策。“一城一策”政策开始频频吹起暖空气。

央行与中国银保监会近日联合召开的房地产金融座谈会明确了金融与房地产的关系，即“一个机制”、“两个坚持”和“三个稳定目标”(稳地价、稳房价、稳预期)。其中，“两个坚持”有了新提法，“房住不炒”被重新强调，“坚持不把房地产作为短期刺激经济的手段”在现阶段具有很强的指导意义。

防范重大风险是包括房地产风险在内的三大战役的第一战。针对当前房地产市场形势，央行和中国银行业监督管理委员会纷纷发声，要求“维护房地产市场健康发展，维护住房消费者合法权益”。金融机构要按照法治化、市场化的原则，配合相关部门和地方政府做好这两项工作。

“两个坚持”是央行和银保监会在经济增长和房地产调控之间做出的选择。明确当前房地产市场的政策取向，再从买方角度看当前房地产市场。

或许是频繁的“限价单”挡住了视线，央行三季度对城市储户的调查结果并未引起各方关注。问卷调查报告显示，19.9%的居民预期“上涨”，比上季度下降5.6个百分点，55.8%的居民预期“基本不变”，比上季度上升3.5个百分点，12.7%的居民预期“下降”，比上季度上升0.5个百分点，11.7%的居民“不确定”。当被问及未来三个月将增加的项目时，选择买房的居民从第二季度的19.7%下降到19.2%。该数据在2008年第三季度为13.2%的低点。

这就是楼市买方市场的现状。至于楼市多项新政策导致的市场成交量变化，则是居民对房价预期变化的反应。

另一个需要引起足够重视的数据是，央行今年三季度进行的全国银行家问卷调查结果显示，房地产企业贷款需求指数为45.3%，较上季度下降2.8个百分点。

众所周知，现在房地产企业最缺的是资金，但银行家给出的答案有些出乎意料。

虽然央行问卷调查结果于10月8日正式公布，但这组问卷调查结果一直是政策出台的重要参考因素之一。因此，央行和中国银行业监督管理委员会对房地产市场的政策指导是在深入调查后做出的。

因此，在新政策的指导下，哈尔滨市提出了促进房地产市场平稳健康发展的实施意见，其中最引人注目的是优秀人才在购买首套房时可享受最高10万元的补贴，兼顾了房地产市场的稳定和吸引人才。这是房地产调控“一城一策”政策落实过程中出现的新趋势，也是监管部门和市场各方最容易接受的为房地产市场“吹暖风”的方案。

在哈尔滨之前，一些城市已经推出了争夺人才落户的措施，给予的胡萝卜就是买房时给予便利和优惠。可以预见，哈尔滨之后，会有更多的城市开展以住房为媒介的抢人剧。它不仅能留住人才，还能稳定房地产市场，这是“一城一策”调控的最大吸引力

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